英国劳动法概述

1.      劳动法的核心内容

 英国《劳动法》源于欧盟立法，但与欧洲其他国家仍有较大不同。英国法律重视雇主与员工之间附带法定权利的个人协议，很多欧盟国家雇佣关系由行业集体协议来调整。

【英国劳动法主要规定】英国劳动法的核心内容如下：

（1）    每个雇员都有权在雇佣开始的2个月内收到雇佣条款声明，内 容必须包括基本条款，如工作小时、工资、病假、节假日、通知期限、不满申诉程序和纪律处分程序；

（2）    工作时间条例一般用于限制雇员的工作时间；

（3）    每个雇员都有权利享受法定最短通知期限；

（4）    一般情况下，如果雇员连续受雇至少51周，则有权利在被解雇或者被迫辞职时以不公平解雇为由索赔；

（5）    如果被解雇，每个雇员有权获得被不公平解雇的赔偿，数额将超过通知期限内雇员工资、奖金和福利之和；

（6）    如果雇主不执行给雇员复职或重新雇佣的裁定，法院有可能裁决增加补偿金额；

（7）    裁员或其他方式辞退雇员是否公平，取决于解雇过程是否遵守既定程序。少数情况下，雇主可以解雇有极端行为的雇员而无需支付赔偿金；

（8）    雇员索赔只有通过雇员与其律师签署的具有法律效力的和解协议，才有可能获得赔偿；

（9）    如果公司被出售，雇员自动随公司调动。一般情况下，雇员有必要得到卖方有关裁员或不公平解雇支付的赔偿保证，或没有这种保证情况下买方将会接手的所有其他支付责任的保证；

（10）  当雇主有5名及以上雇员时，雇主有义务指定一个退休金托管机构，协助安排退休金事务。

1999年和2004年《就业关系法》规定和加强了工会代表雇员与雇主谈判的权力。2002年《就业法》进一步扩大了家庭休假、争议解决和固定期限雇员权利等规定。2008年《欧洲信息通报和磋商指令》规定，超过50 名雇员的企业有义务定期向员工通报公司有关事项。其他法律规定还有禁止性别歧视、怀孕员工权利和员工持股等。

【工时规定】超过18岁的员工每周工作不超过48小时，除非员工自愿超时工作或行业有特殊规定。实际执行工时为平均每周39小时。雇员超时加班，雇主需加倍支付报酬，周日、节假日加班报酬高达平时工资的两倍。

【全国最低工资标准】自2017年4月1日起，25岁及以上员工最低工资标准提高至7.5英镑/小时；见习职工的最低工资标准为3.5英镑/小时（详见2.7.2节）。

【养老金】英国实行统一的养老金计划—— 国家二类养老保险

（S2P）。目前英国正根据企业员工数量逐步推行养老金计划，雇主有义务为员工自动申报养老保险（分为职业养老金计划内和计划外），并将于2018年2月前覆盖所有雇主，雇员可自愿选择是否加入该计划（详见2.7.2 节）。

【社会保险（即国民保险）】英国政府为工伤赔偿、治病、失业和年老者提供的保险福利（详见3.3.2节）。

【其他福利】全职雇员每年享受28天带薪休假，包括8天公共假日。

2.      外国人在英国工作的规定

【工作许可】为保证国内居民充分就业，英国政府制订劳务政策的基本原则是：欧盟成员国内部人员自由流动；限制欧盟以外的国家对英国进行劳务输入，英国用人单位需证明在当地劳动力市场中无法招聘到合格员工后，经有关部门核准，才能从欧盟外国家招聘。另一方面，为增强英国综合竞争力水平，英国政府特别鼓励受过良好教育、有特殊技能的高水平人士的流入，并对弥补国内短缺职位的外国劳务提供工作方便。目前英国对外来移民还是采取适度从紧的政策，尤其是通过工作许可制度（Work Permit System）控制经济移民的数量和质量。当前实施的工作许可制度较以往复杂且成熟得多，主要有：

（1）    主体方案（Main Scheme）：目前的《主体方案》是在《1971移民法案》的基础上不断发展和完善起来的。1989年复审引进了两级制（Two-Tier System）：一级制度（Tier1）的审批较为简洁，主要为方便引进高级管理人员和英国特别空缺的人才，针对高技术移民、企业家及投资者。二级制度（Tier2）则继续沿用以前较为严格的审批程序，申请人必须符合规定的一般性条件，针对拥有英方雇主发出工作邀请的外籍技术人员。

自2008年起，英国政府对于希望到英国工作、学习或参加培训的外籍人士的签证申请，实行五类打分体系（Five-Tier Points Based System）， 签证申请者需达到所在类别的最低分数。分数根据申请者年龄、受教育程度、受教育国家及院校、英语水平、此前是否有在英工作经验、以往收入水平、申请在英职位收入水平等因素计算得出。

（2）    季节性农工方案（Seasonal Agricultural Workers Scheme）： 主要是在农忙季节，从欧洲大陆雇用18-25岁的年轻人作为英国农场主的帮手。目前实行配额管理制度，2009年以来，年度配额保持2.15万名。

（3）    行业方案（Sectors Based Scheme）：为满足某些部门对低技术劳工的需求，2003年5月，英政府推出《行业方案》，首先在食品加工业和宾馆及餐饮业试行。在“先到者优先”的原则下，授予两部门业主各1万名的劳工进口名额（其中允许从欧盟东扩国家招聘7500名劳工，从其他国家招聘1.25万名），有效期截止到2004年1月。要求是国家职业资格（NVQ）3级以下、国内劳务短缺的职位；年龄在18-30岁之间。工作时间最长为1年，劳工不准携带家属，签证到期必须离开英国。2005年，宾馆及餐饮业不再适用《行业方案》。2007年，对食品加工业适用《行业方案》进行了进一步限制：一是年度配额缩减至3500名；二是仅针对罗马尼亚、保加利亚籍劳工；三是劳工仅能从事鱼类、肉类及蘑菇加工中，无专业技能要求或专业技能要求较低的工种。

【关于引进外籍护理专业人员的规定】为招聘合格的外籍护理专业人员并规范指导国际招聘行为，英国卫生部特制定《护理专业人员国际招聘从业规范》（以下简称《从业规范》）（Code of Practice for the international recruitment of healthcare professionals）和注册护士资格认定。

（1）    《从业规范》对外籍护理专业人员的专业技能、语言等方面提出原则要求，并规定外籍护理专业人员在英国工作期间受到英国相关法律法规的保护；《从业规范》对国际招聘过程提出了一系列的要求和指导； 同时声明只有遵守《从业规范》的英国招聘机构才能接受英国雇主的委托从事国际招聘活动。《从业规范》不是强制执行的，不具法律效力，但英国卫生部强烈推荐英国所有从事国际招聘的招聘机构照章行事，并将遵守

《从业规范》的招聘机构的名单公布在英国健康服务局雇主机构的网站上，并要求英国雇主只能从名单中指定招聘机构进行海外招聘。

（2）    英国注册护士资格认定。英国护士和助产士理事会（Nursing and Midwifery Council，NMC）负责全英国护士、助产士等护理专业人员的管理和登记注册事项。英国护士和助产士理事会对申请注册护士的学历、实习及工作经验等进行评估，决定该护士是否能承担注册护士的工作。对于外籍护理专业人员申请注册英国护士，英国护士和助产士理事会按其工作种类将外籍护士分为5种：普通注册护士、护理精神病人的注册护士、护理智障人员的注册护士、护理儿童的注册护士和注册助产士。申请人可根据自己的个人情况选择其中一种注册登记。英国护士和助产士理事会只接受拥有一级资格的外籍护士，一级资格即意味着拥有3年学历和文凭并具备普通护理知识和技能。英国护士和助产士理事会不是政府机构，在英国护士和助产士理事会注册登记不意味着符合英国移民要求，还需要申领工作许可和签证。

（3）    英国护士和助产士理事会对申请注册英国护士的中国护士提出下列要求：第一，在中国不少于3年的护理专业培训，有理论学习和临床实习经历；第二，在3年理论学习和临床实习中，至少通晓以下某个科别： 普通和专家内科、普通和专家外科、儿童护理和儿科学、产科护理（产科学）、精神健康和精神病科、老年护理以及社区护理；第三，学术类雅思（IELTS）考试6.5分，且雅思单项不低于5.5分。能够与患者、客户和同事用英语自如交流；所写的病历记录达到能作法律依据的表达水平；能够向其他护理人员解释患者的病情和要求；能够进行相关学术研究；第四， 完成英国护士和助产士理事会为护士规定3至6个月的督导实习，以便为外籍护士做业务评估（注：目前中英卫生部关于招聘护理专业人员的合作意向书已到期，但尚未续签）。

【可就业的空缺岗位】根据英国工作许可局发布的信息，当前英国劳动力短缺、急需从国外招聘劳务的岗位主要有以下4类：

（1）    工程行业。主要包括铁路工程师（如铁路规划师或工程师、铁轨设计师、信号工程师、供电技师等）、建筑和桥梁工程师、交通和公路工程师（如运输规划师、运输经济师、交通信号工程师、公路设计师、公路维修师等）。以上3大岗位均需申请者在相关领域有2年以上的实践经验， 如果申请前两大岗位的高级职位，则需要至少5年以上的实践经验。

（2）    卫生保健行业。主要包括医生（如支领薪俸的社区诊所医生、意外及急救医师、麻醉师、牙医师、心脏病医生等53个岗位）、一般类专家（如听觉病矫治专家、营养学家、药剂师、临床心理学家等11个岗位）、护士（包括所有注册护士和助产士）。英国在此部门岗位空缺最多，人才也最急需。

（3）    艺术及娱乐行业。主要包括视觉效果设计师（2D/3D动漫电影、电视和游戏领域）、高水平舞者（芭蕾舞、现代舞等）、高水平管弦乐手、监制、制片人及导演等。

（4）    其他行业。主要包括精算师、CAA注册的航空技师、教师（包括所有英格兰地区的义务教育岗位）、兽医等。

3. 外国人在英国工作的风险

【交通风险】英国曾发生地铁员工大罢工、冰岛火山灰和恐怖组织威胁等意外事件，交通状况受到了严重的影响。中国驻英国使馆提醒在英和拟赴英的中方人员随时关注安全形势变化，出行时提高安全防范意识，尽量避免前往人群拥挤和示威游行场所。如遇紧急情况，请拨打999报警， 遵循现场紧急救援安排，并与中国驻英使馆联系。

【自然风险】英国的自然灾害主要为暴风雨、暴雪及洪水等，对人们日常生活造成较大影响。但英国政府一般能及时发布自然灾害警报。灾害发生后的救灾能力较强。中国驻英国使馆提醒在英及赴英中方人员关注英国天气变化，及时了解交通信息，合理安排出行计划，确保出行人身安全。

【治安风险】英国罢工、游行、骚乱等群体性事件时有发生。中国驻英国使馆建议中国公民在伦敦等人口密集城市的著名景点、火车站、地铁、机场等处注意尽量避开人群，看管好随身贵重物品。如遇紧急情况，可拨打报警、火警和急救电话999。