阿塞拜疆劳动法概述

1. 劳工（动）法的核心内容

【雇佣和解聘】阿塞拜疆《劳动法》规定，雇用员工时劳资双方应签 订劳动合同。劳动手册是反映个人工龄、专业等就业状况的重要证件和依 据，用人单位应对在本单位就职5天以上的雇员在劳动手册上及时进行登 记，登记内容包括：何时雇用、专业或工种、专业资格（学历）、任职情 况和被解雇的日期等。解除劳动合同之时雇主应把劳动手册交给被解雇 人。

根据阿塞拜疆国民议会于2014年1月3日通过的关于《国家行政违法条 例》和《国家税务条例》部分条款修改的决议，阿塞拜疆加大了对未签订 劳动合同违法用工企业和自然人的处罚力度。对于未签订劳动合同的雇用 方，属自然人性质的罚款由1000马纳特提高至3000马纳特，属法人性质 的罚款由20000马纳特提高至25000马纳特。此外，对于违反税务条例、 隐瞒不合法用工收入的雇用方，将处以每人1000马纳特的罚款。

【工薪规定】2007年，阿塞拜疆着手实行最低工资和基础退休金指数 化，将两项指标的基准线确定为50马纳特（约60美元，按当时汇率计算）。 2009年这两项指标的基准线提高到80马纳特。从2012年12月1日起，这两 项指标的基准线进一步提高至93.5马纳特（约合118美元，按当时汇率计 算）。2017年1月1日阿塞拜疆政府将最低工资标准由105马纳特(约合134 美元，按2013年汇率计算）提至116马纳特。由于货币编制因素影响，该 标准目前仅折合68.2美元。

【社保基金】阿塞拜疆法律规定，包括外资企业、外资机构在内的所 有用工单位和个人均应缴纳社保基金，缴纳金额是企业或单位员工工资总 额的25%，雇主和受雇人分别支付22%和3%。

2. 外国人在当地工作的规定

【配额制及工作准证】为保证国内就业，阿塞拜疆政府强化外劳监管 力度，2008年第四季度以来实行外来劳务配额制。

阿塞拜疆现行法律规定，有意在阿塞拜疆务工或就业的外国人必须申 办个人工作准证。取得工作准证后，移民局和内务部才能为其办理在阿塞 拜疆长期居留手续，否则按非法滞留予以处罚。阿塞拜疆劳动和社会保障 部是负责审批和发放外国人工作准证的职能部门，应由用工单位（雇主） 向其提出办理申请。工作准证的有效期限为1年，如更换雇主应重新办理； 工作准证可办理延期，最多可延期4次。

阿塞拜疆《劳动移民入境法》规定：外国人申请的应是本地公民无法 与其竞争的专业技术工作；阿塞拜疆法人和自然人、外国法人在阿塞拜疆 代表处和分支机构均有权申请雇用外籍劳务人员。

【管理机构及职能】在国际金融风暴的影响下，阿塞拜疆国内就业形 势渐趋严峻。为确保国内居民就业，保持社会经济的稳定发展，阿塞拜疆 发布总统令，批准对与移民事务相关的政府职能机构进行调整，决定授权 阿塞拜疆国家移民局为管理外国移民事务的唯一政府职能机构。根据该总 统令，自2009年7月1日起，外国人和无国籍人士（以下简称外国人）在阿 塞拜疆境内的工作及居留手续由国家移民局统一办理，实行单一窗口式的 集中服务，以保障政府对这一领域的有效监管。

调整后移民局的权限扩大为：

(1 )受理外国人临时或永久居住的申请；

(2)   受理外国人从事有偿工作的申请，签发意见后将相关文件转发 劳动和社会保障部办理个人工作准证;

(3)   向外国人出具临时或永久居住的许可文件；

(4)   为取得在阿塞拜疆临时或永久居留权的外国人，按其居住地点 办理登记手续；

(5 )为取得临时或永久居留权的外国人发放相应的身份证件；

(6 )为入境的外国人办理延长临时居留期限的手续；

(7)通过国家移民局统一信息系统，对居住及临时入境的外国人进 行统计；

(8 )向跨部门的出入境和登记信息自动搜索系统提交资料。

调整后，向外国人发放个人工作准证的职能仍由阿塞拜疆劳动和社会 保障部履行，发证的依据是国家移民局的批准文件。

按照新的规定，凡取得临时或永久居留权的外国人和无国籍人士，今 后可凭有效身份证明文件（护照等），以及阿塞拜疆国家移民局发放的身 份证明，往返出入阿塞拜疆国境。

3. 外国人在当地工作的风险

近年来，阿塞拜疆境内外籍人员管理和阿公民境外劳务移民问题日趋 尖锐，引起政府和社会的关注。随着阿塞拜疆经济的迅速发展，今后将有 更多的外国人员赴阿寻求就业，阿外籍劳务政策将趋紧。

值得关注的是，近年来，越来越多的中国公民因各种缘由前往阿塞拜 疆。出国前，部分人员对阿社会经济状况、外国人就业和务工的政策法规 一无所知，盲目轻信中介关于阿塞拜疆好挣钱、以阿为跳板可以免签转道 去欧洲的谎言。到阿塞拜疆后，中介虽然为其办理了一年签证，但未拥有 在阿合法务工许可手续，绝大多数人很快陷入身无分文的窘境。因此，中 国公民在赴阿塞拜疆寻求发展之前，应对阿塞拜疆的劳务政策、手续、合 法外派中介公司等相关信息进行详尽了解和咨询，务必通过商务部批准的 外派劳务公司办理相关手续。